Fredag hadde KOFA klar sin avgjørelse i brøytesaken på Skjervøy. Der slår KOFA fast at de mener Skjervøy kommune har brutt regelverket for offentlige anskaffelser da de omgjorde avgjørelsen om tildele brøytekontrakten på Skjervøy tettsted til Skjervøy park og anleggsservice (SPA) og heller gi den til Hofsøy mekaniske.

Det var SPA som hadde klagd saken inn til KOFA. Skjervøy kommune hadde i utgangspunktet tildelt Skjervøy park og anleggsservice brøytekontrakten, men en kjennelse i tingretten ga Hofsøy mekaniske medhold i at de var urettmessig avvist i anbudsrunden - for øvrig den tredje anbudsrunden kommunen gjennomførte i brøytesaken.

Til tross for at rådmannens innstilling til kommunestyret i etterkant av tingrettsdommen var å anke tingrettsdommen, valgte et enstemmig kommunestyre å avvise ankeforslaget og tildele brøytekontrakten til Hofsøy Mekaniske i stedet.

Eide ikke utstyret

Den avgjørelsen har imidlertid KOFA slått fast er et brudd på regelverket for offentlige anskaffelser.

De mener at det var rett av kommunen å avvise Hofsøy Mekaniske i den tredje anbudsrunden, begrunnet med at Hofsøy ikke hadde alt utstyret som krevdes for å oppfylle kvalifikasjonskravet da fristen for å levere anbud gikk ut. KOFA peker på at i konkurransen var det stilt helt spesifikke krav til utstyret som trengtes:

"For rode 1 Skjervøy tettsted var det angitt at leverandøren minimum måtte disponere traktor eller lastebil, diagonalplog, isskjær, klappvingeskuffe og snøskuffe på ca. fem m3".

KOFA slår fast at Hofsøy Mekaniske ikke eide diagonalplog, isskjær eller slik snøskuffe som etterspurt.

"På forespørsel om fremleggelse av oppdaterte dokumentasjonsbevis fremla Hofsøy Mekaniske opsjonsavtaler på kjøp av det aktuelle utstyret. Disse var datert ni dager etter tilbudsfristens utløp", skriver KOFA.

Videre viser KOFA til at noen kvalifikasjonskrav er utformet slik at de legger opp til en senere oppfyllelse, men:

"Slik forstår ikke klagenemnda kvalifikasjonskravet i denne saken. Tvert imot er det naturlig å lese kvalifikasjonskravet slik at også der hvor leverandøren baserer seg på en avtale om kjøp, leie eller leasing, må denne foreligge på tilbudstidspunktet", skriver KOFA.

Ikke anledning

KOFA mener altså at Skjervøy kommunes avvisning av Hofsøy Mekaniske var begrunnet med at selskapet ikke hadde dokumentert at kvalifikasjonskravet var oppfylt på tidspunktet for tilbudsfristens utløp.

"Klagenemnda finner etter dette at Hofsøy Mekaniske rettmessig ble avvist som følge av manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskravet. Innklagede (Skjervøy kommune) hadde derfor ikke anledning til å omgjøre avvisningen av Hofsøy Mekaniske.

Hofsøy Mekaniske har også ment at Skjervøy park og anleggsservice skulle vært avvist fra konkurransen på grunn av manglende egenerklæringsskjema fra underleverandører. Men også her får SPA medhold. KOFA mener at det ikke var nødvendig med det såkalte ESPD-skjemaet, ettersom SPA etter KOFAs mening oppfylte kvalifikasjonskravet til kapasitet uten støtte fra underleverandører.